Barnas trygghet er truet: Bemanningskrisen krever handling nå!

Det er en bemanningskrise i norske barnehager, og selv om statsbudsjettet for 2026 er et skritt i riktig retning så er det langt fra godt nok for barn og ansatte. Brevet du leser nedenfor ble sendt til kunnskapsministeren 27 januar 2026.

————————————

Til: Kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun

Fra: Foreldreopprøret, Barnehageopprøret, Foreldreutvalget for barnehager, #Barnehagehelter, Stine Sofies Stiftelse, Redd Barna, Delta, Fagforbundet og Utdanningsforbundet

Barnas trygghet er truet: Bemanningskrisen krever handling nå

Dette er en appell til regjeringen, Stortinget og de politiske partiene fra barnehageforeldre, barnehageansatte og andre organisasjoner. Vi er bekymret for at bemanningen i barnehagene ikke kan ivareta barnehagebarns behov for trygghet og omsorg.

Bemanningskrisens konsekvenser for barna

Utilstrekkelig bemanning fører til et for dårlig pedagogisk tilbud. Barnehageloven stiller klare krav til trygghet, omsorg, lek og læring for alle barn. Nok bemanning med rett kompetanse er avgjørende for å ivareta alle barns rettigheter og behov i barnehagen. Barn som er utsatt for vold, seksuelle overgrep eller andre belastende livssituasjoner har særlig behov for trygge og kompetente voksne med tilstrekkelig tid til oppfølging og støtte.

Trygghet er en forutsetning for barns lek, utforskning og utvikling. Få ansatte på store barnegrupper kan føre til utrygghet og manglende individuell oppfølgingen av hvert barn. Når én ansatt har ansvar for en hel gruppe barn alene, vil dette gi usikre omsorgsrelasjoner og dårligere språkutvikling og et dårligere lekemiljø. Individuell oppfølging blir nesten umulig.

Den dokumenterte bemanningskrisen

Flere rapporter har dokumentert for lav bemanning i barnehager. Utdanningsforbundet Akershus har gjennomført en kartlegging som viser at mange barnehager har flere barn per ansatt enn minstenormen for grunnbemanning tilsier, store deler av dagen (Utdanningsnytt, 2025). En undersøkelse fra forskningsprosjektet «Bemanning og kvalitet i barnehagen» viser at syv av ti ansatte har hatt ansvar alene for barna i mer enn ti minutter om dagen, mens noen har hatt eneansvar for mellom 18 og 21 barn i over en time, og enkelte opp mot to timer (VG, 2025). I denne undersøkelsen svarer 35 prosent av de ansatte at bemanningen er så lav at de ikke får utført grunnleggende oppgaver som måltid, hvile og hygiene.

Det er ikke uvanlig at for lav bemanning gjør det uforsvarlig å holde barnehagen åpen. Ifølge en undersøkelse gjennomført av Respons analyse (2025) på vegne av Utdanningsforbundet, har 41 prosent av barnehagestyrerne det siste året vært nødt til å stenge avdelinger eller redusere åpningstiden på grunn av utilstrekkelig bemanning. Totalt oppgir 71 prosent av styrerne at de enten har måttet gjennomføre slike tiltak, eller har vurdert dette det siste året. Kun 29 prosent har ikke vært i slike situasjoner.

Bemanningskrisens konsekvenser for de ansatte

Sammensetningen av barnegruppene har endret seg. Det er nå flere ettåringer i barnehagen sammenlignet med tidligere, samt flere barn med behov for ekstra oppfølging.Arbeidsoppgavene har blitt flere uten at ressursene har økt tilsvarende, og åpningstidene har blitt utvidet uten en økning i bemanningen.

I dag opplever mange ansatte at bemanningen er for lav til at det er mulig å gjøre en god nok jobb. En medlemsundersøkelse fra Fagforbundet viser at 65 prosent av barnehageansatte oppgir at bemanningen er uforsvarlig, og 61 prosent rapporterer at de føler seg utrygge grunnet lav bemanning.

Økt arbeidspress og begrensede muligheter til å ivareta barnas behov på en faglig tilfredsstillende måte, bidrar til at ansatte søker andre stillinger, blir sykemeldte eller går av med pensjon eller trygd altfor tidlig.

I 2024 utbetalte NAV 2,8 mrd. kroner i sykelønnsrefusjon til barnehagene. I Molander-gruppens rapport (2023) kommer det frem at gjennomsnittlig avgangsalder for barnehagelærere er 61,9 år i offentlig sektor, og 59,1 år i privat sektor. I Utdanningsforbundets medlemsundersøkelser (2024) fra de tre store tariffområdene, kommer det frem at hver tredje barnehagelærer ser for seg å slutte arbeidet i barnehagen i løpet av 1-3 år. Deltas medlemsundersøkelse viser tilsvarende utfordringer, hvor 30 prosent av medlemmene innen oppvekstsektoren overveier et yrkesskifte, noe som illustrerer en stadig mer krevende arbeidssituasjon i sektoren.

Dette er en svært alvorlig utvikling, som det bare er mulig å snu dersom bemanningen styrkes i barnehagene.

Det er gledelig at statsbudsjettet for 2026 øker midlene til bemanning i barnehagene. Dette er en god start, men dessverre ikke tilstrekkelig for å løse sektorens store bemanningsutfordringer. For å sikre en trygg og god hverdag for alle barnehagebarn trengs det ytterligere tilskudd til bemanning og styrkede bemanningsnormer.

Vi krever at nasjonale myndigheter tar ansvar for bemanningskrisen i barnehagene, og sørger for at:

- Tilskudd til økt bemanning i alle barnehager i landet.

- De lovpålagte minstenormene for bemanning styrkes.

Er vi som nasjon virkelig villige til å risikere barns trygghet, omsorg, lek og læring?

Organisasjonene ber om et møte med kunnskapsministeren for å utdype våre bekymringer for barna i barnehagene og belyse de utfordringene barnehagesektoren står overfor.

Kilder

• Kartla bemanningen på 575 barnehagebaser: – Folk slutter, fordi de opplever at de ikke strekker til
• Barnehageansatte står ofte alene med barna
• rapport barnehagestyrere respons 2025.pdf
• Særaldersgrenser før og nå – og en vurdering av det framtidige behovet
• rapport om plantid og arbeidstid i barnehage.pdf